DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO A LOS BANCOS DE TIERRAS

Siempre se ha asociado la alta fragmentación de la propiedad con una complicada ordenación y planificación territorial, principalmente en torno las actividades agrícolas y forestales pero también, en relación al planeamiento de desarrollo urbanístico. Asturias y Galicia son territorios caracterizados por una similar fragmentación del territorio (minifundio), pero sin embargo, parece que frente al fracaso de las estrategias de ordenación territorial gallegas, en Asturias ha existido un mayor desarrollo y aplicación efectiva de los instrumentos de ordenación e intervención urbanística.

En el estudio se conseguido dar respuesta a alguna de estas diferencias a partir del análisis de un municipio de cada Comunidad Autónoma. Se ha comprobado que las divergencias existentes en torno a la gestión territorial en los dos municipios (Valdés y Ribadeo) son independientes de la estructura de la propiedad y de los principales instrumentos de gestión territorial que actúan a nivel municipal (Concentración Parcelaria, Banco de Tierras y Planeamiento Municipal) así como de las características de su implementación o los mecanismos de control. Las variables que determinan la divergencia están relacionadas con las instituciones informales existentes en la sociedad, es decir, las normas y valores socio-político culturales. La sociedad es el objeto de cualquier política territorial y en su percepción a cerca de la propiedad es en donde se debe trabajar para mejorar la legitimidad y la eficiencia de la gestión territorial. En la investigación también se ha detectado la importancia de poner en práctica el nuevo concepto de gestión territorial. Una gestión coordinada entre los distintos instrumentos de planeamiento urbanístico y de gestión de tierras es clave para aumentar la efectividad de una ordenación territorial global, a nivel local.

____

Editorial: Andavira
Idioma: Castellano